银保联席 倡议建立常态化交流机制

为加强云南省普洱市银行业和保安服务业之间的沟通与协调，搭建一个彼此紧密的交流互动平台，实现合作共赢，2014年2月28日上午，云南省普洱市银行业协会（简称“银协”）和普洱市保安协会（简称“保协”）召开了首次联席座谈会。普洱市公安局治安支队支队长王云波、保安管理大队保安监管民警岩罕逢、治安支队经文保科科长兼协会秘书长李志平、办公室主任陈荣、监督员文媚娟，银协副会长铁仕阳、秘书长宋家杰、监督员张萍、罗彩惠，农业银行普洱支行、普洱市思茅区信用联社等银行代表共13人参加了会议。

会议首先听取了银协及银行代表对保安服务业的建议和意见。他们一致认为，银行业和保安企业双方自开展合作以来，总体运作良好，工作衔接配合比较顺利，没有发生过金融安全事故，保证了资金安全和银行的正常营运。同时，保安服务质量和水平在逐年提高，金融安全防范技能在不断增强，为普洱市银行业的发展乃至服务地方经济社会发展，维护社会稳定，创建和谐平安社会等方面做出了积极贡献。但保安服务业包括武装守护押运方面仍存在一些共性的问题：保安员文化素质低、服务质量低、工资待遇低、社会地位低、保安员流失率高、权益保障难，即“四低一高一难”，这是双方行业都必须正视的实际问题，也是双方必须共同努力达成共识的地方，更是在今后合作发展中加以改进的方向。银行企业和保安企业双方都要以实际、务实的工作态度共同推进解决这些问题，运用“按质论价”的合作机制实现用人、服务、收费的合理性，确保保安行业向银行业提供安全高效的安全保障。

会上，治安支队经文保科科长兼保安协会秘书长李志平就《云南省2014年保安行业服务费指导价及保安员工资指导价》（云保协字〔2013〕13号）制定的指导思想、基本原则以及测算依据作了说明，他强调，云南省保安协会制定的保安行业服务费指导价及保安员工资指导价虽然不是定价，不作为收费标准强制推行，但它是综合了云南省各地州市调研论证基础上提出的市场指导价，很有参考价值，指导意义。普洱市保安服务费在此框架下银行和保安企业双方都可以探讨，保安服务费可上可下，但必须结合普洱市实际经济社会发展水平，积极寻求双方都能接受的合理价位。座谈会上大家坦诚发言，沟通互动，讨论热烈。通过银协、银行、保协、治安支队四方共同努力，会议达成以下共识并将付诸实施：

一是双方同意建立“银协和保协联席会议制度”，实现常态化工作交流机制。市公安局治安支队作为全市金融安全、保安服务业的监管部门负责召集银协和保协双方的座谈会。原则上每年至少召开两次座谈会。参加联席会议的单位是：银协、银行、保协、保安企业、治安支队。

二是积极开展银协和保协双方行业交流互动，交换建议和意见，彼此传递行业资讯，增强行业间的更紧密的合作伙伴关系。

三是破解行业合作中的难点和重点，探讨并原则性拟定适合普洱市保安服务市场收费指导价格，供银行业和保安企业商讨参考。

四是银行和保安企业双方必须牢固树立“维权”促“维稳”的理念，保障保安员合法权益，切实督促保安企业加强保安员教育监管到位。

五是银协、银行、保协、保安企业、公安机关保安监管部门在各自的工作范围内要担当起强化保安员日常管理的职责。

最后，王云波支队长代表市公安局治安支队从保安监管部门的角度，对银行和保安服务双方行业提出了要求：一是牢固树立安全第一的大局意识，确保武装守押业务的安全营运。安全是银行的第一要务，没有安全就没有社会效益、经济效益，更谈不上合作共赢的伙伴关系。二是加强保安队伍建设，提高保安服务水平。保安服务企业要严格招录、政审、培训及日常监督管理，优化保安员的合理配置，强化保安员在面对突发事件处置能力的实战演练，特别是要把身强力壮（建议武装守押保安员年龄控制在45岁以下，银行大厅保安员年龄控制在50岁以下），政治思想过硬、业务素质精、专业技能强的保安员优先派驻金融银行业等领域担负武装守押工作。三是全市金融银行业安全防范工作在市公安局保安监管部门的统一监管指导下，银协、银行企业、保协、保安企业四方要协作配合，齐抓共管，加强督查力度，指导规范服务，落实各项管理措施。