多元融合 创新驱动

——谈我国保安服务业高质量发展路径


近年来,随着全球经济结构性调整,刺激消费、加快经济增量成为世界各国的首要发展目标。保安服务业作为服务经济社会发展、营造稳定社会秩序维护群众生命财产安全的重要行业,近年来市场规模迅速增量、竞争压力日趋加大、业态标准逐步提升,如何解决保安服务业现阶段客观存在的同质化服务、收益率低下等现实问题,走出一条顺应潮流、多元融合、创新驱动的发展之路,是对保安服务公司适应新时代、担当新使命、实现新突破提出的新课题。

一、制约行业发展的因素及存在问题。

从经济学角度来看,一个行业必将经历“初生—成长—成熟—衰退”四个阶段的循环往复,最能为行业带来发展活力的即是grow(快速发展)阶段,其往往标志着行业标准、运营模式、政策法规、产品技术、销售渠道达到适配水平,一个又一个龙头企业纷纷崛起,带领业内其他企业逐渐步入mature(成熟期)阶段。

过去10年,随着保安市场全面开放、脱钩改制逐步落地,保安服务公司由“公安开办、区域经营”逐步转向“公安监管、充分竞争”,大量民营资本涌入市场,一方面充分激发了保安服务公司危机感和竞争意识,为提升服务质效提供了有力保障;另一方面,行业内鱼龙混杂,恶意价格战、钻政策空子等不良现象逐步显现,扰乱了市场秩序,这也是行业进入成熟期、步入衰退期及下一个行业生命周期的重要标志。要探讨行业高质量发展路径,我们首先要厘清现存问题:

一是行业标准较模糊。截至目前,国家部委针对保安服务业发布的政策主要有《保安服务管理条例》及《企业事业单位内部治保安卫条例》,保安服务公司在实际运营中均在政策框架内,按照公安机关相关细则,梳理、优化内部管理机制,其主要目的是规范队伍管理、强化社会治安。如今,保安服务进入充分竞争市场,在加强社会担当的同时,如何站稳市场、提升效益、保障生存,亦成为了保安服务公司着力思考、适应的关键点。近年来,在公安机关的领导和支持下,各保安协会结合行业实际,充分发挥督导监管辅助作用,逐步制订、修订《保安行业最低服务成本价》《保安安全检查服务规范》等行业标准及政策,但落实力度依旧参差不齐。经市场调研,以成都市某保安项目为例,某供应商中标价已低于最低服务成本标准13.2%,同时低于该项目其他供应商平均报价近300元/人/月,综合本地薪酬水平、社保标准及保安服务公司利润空间等因素推测,难以否认其采用了一定不正当竞争手段的可能性,究其根本,主要在于业内政策标准对违例行为的监督、惩罚机制尚待进一步细化完善。

二是队伍建设待加强。客观上来看,保安从业人员一定程度上缺乏职业认可度、事业责任心。部分年轻队员仅把保安职业作为跳板看待,一旦发现收入更高的工作,会快速跳槽转业,致使人员流动性大;部分年龄较大的从业人员,仅把保安工作作为等退休或返岗混收入的渠道之一,难以保障服务质量及应急处突能力。保安队伍相对较低的整体素质,必然会影响职业水平的提升,进而影响社会对行业的整体评价,导致行业发展整体受限。

三是竞争模式同质化。放眼市场,保安服务业的核心资源及竞争力依然是基础人工劳动,各地企业提供的服务、建立的产业链相对单一,通过提升服务品质,打造高端化、精品化保安队伍,客观上来看缺乏相应的市场需求,投入往往大于产出,难以体现出高科技、高精端、高品质的产品差异化价值优势,从而导致竞争方式仍集中在成本控价、客户关系等基础因素上,这亦可看作是保安服务业适应充分竞争市场环境过度期的特点之一。

四是产业缺乏多样性。目前,保安服务业的主战场依旧在人力防范这一基础领域,这是保安服务公司主营业务健康发展、良好运营的向好标志,但也意味着在技术防范、物联网、人工智能等尖端领域的产品研发、运营上仍有不足,指向过强的产业结构配重,是保安服务业缺乏风险应对机制的重要警示,一旦其他领域出现人力防范的替代性产品,对全行业亦将造成严重冲击。以武装押运为例,近年来逐渐铺开的“夜间金库”试点,以及“数字货币”的发行,进而导致市场需求逐步下降,已为保安服务业这一盈利支撑产业带来了危机。

、创新驱动,多元发展,保安服务业高质量发展路径分析。

上文中提到,行业发展规律必将历经“初生—成长—成熟—衰退”四个阶段,如何借力下一波资源、技术跃迁,并融合现有产业链,从而激发新兴市场需求、打造出适应市场规律的全新商品,推动行业再次进入第二次飞跃式发展期,是保安服务公司应着力研究探讨的方向。

从各行各业发展史来看,我们不难发现,一个行业的起步到进入高速发展期,离不开“环境、载体、技术、市场、产品”5项核心基本要素。以近年来兴起的UBER、滴滴等移动出行产品来看,人们的交通需求一直摆在市场上,而智能手机、移动支付、现代化快节奏生活等,亦为之提供了环境、载体、技术,最终实现催化反应,顺利催生出种类繁多的打车软件,形成了迸发式增长的良性局面。因此,抓好这5项要素,是推动保安服务业顺利步入下一轮生命周期的关键点

(一)立足环境,完善立法,推动行业标准化建设。

作为我国保安服务业立法里程碑标志的《保安服务管理条例》,自发布施行以来已有10年,为明确保安市场从业主体、界定保安服务边界、推动政企分开、规范保安员实操行为等提供了有力支撑,我国保安服务业整体情况相较《条例》颁布之前,有了明显改善,但距离规范市场化运营仍有一段距离。对此,可由属地保安协会作为桥梁纽带,协同组织区域内保安服务公司,共同研究、起草最低成本标准、保安服务质量标准等,明确执行流程、奖惩措施等细则,送公安机关审核,联合政府相关部门审定,形成具备实际法律效应、明确处罚措施的政策规定,进而杜绝恶意低价竞争、配备不符标准人员等扰乱市场环境、影响治安能力等不良现象。

(二)立足人才,提质增效,完善队伍培养链。

保安工作,除去面临的应急突发事件,依然是基础人工劳动,岗位需求的技术、知识、创新等能力相对较低,薪酬提升、职务晋升渠道相对单一,造就了人员流动性大,职业认可度、企业忠诚度及工作积极性不高的现状,队伍素质、服务质量难以实现飞跃式提升。

其他行业来看,以高质量服务闻名全国的“四川海底捞餐饮股份有限公司”,其核心优势即是构建出了一套完备、正向、公平公正公开的薪酬结构、业绩考核及职务晋升体系营造出拴心留人、积极创业的工作氛围。同为服务行业,保安服务公司应充分学习、借鉴、运用标杆企业的先进经验,着力构建“员工能进能出、干部能上能下、收入能增能减”的人才管理新模式

一是把好“进人关”。在严格落实保安员持证上岗规定的基础上,针对不同岗位人员制订专项教学大纲,从“入口”根源上提升队伍素质及业务能力。

二是把好“晋升关”。通过优化多层次薪酬激励、绩效考核、人员提拔等流程机制,鼓励员工积极参与在职教育、职业资格考试等方式,搭建出“技术+能力+专业”的多元化晋升考核标准,不断激发员工干事创业热情,盘活企业发展内生动能,形成积极向上、凝心聚力的企业核心文化。

三是推动学历教育。通过探索“校企合作”建立职业化保安大学,搭建涵盖大专、本科及以上学历的专业化教育体系,着力消除从业人员“文化素质低”的根源因素,扭转保安员“薪酬待遇低、社会地位低”的不良形势,为行业发展带来更多、更优质的新鲜血液,进一步开拓保安服务业提质增效的良好新局面。

(三)立足载体,提升科技,促进行业稳定发展。

目前,保安服务同质化程度依然不低,竞争手段相对单一,未来市场竞争亦将愈发激烈。对此,保安服务公司应进一步拓宽眼界,着力增强创新能力,积极研发、运用适配现代化保安服务市场的高新技术

一是深化人防、结合。近年来,随着“北斗”科技逐渐进入民用市场,为“智慧交通”“智慧汽车”等产业带来了活力。由于保安服务公司大多承接了联网报警等业务,在接触“北斗”等科技系统方面更具优势。对此,保安服务公司应充分运用现有优势,进一步挖掘“北斗”等技术在社会综合治理领域的市场潜能,实现保安服务与大数据、物联网、区块链、云计算等尖端技术的有机结合,着力转化科技动能,推动预防犯罪数据分析、人脸识别信息追踪、一键式报警终端网络等产业发展,为新时代保安服务业赋予全新内涵

二是借力发展战略。紧密围绕“智慧城市”发展战略,着力研发适配城市经济稳定发展的信息技术应用产品,逐步搭建“感知化、可追踪”,集成社区、消防、交通、校园、楼宇等领域安防管理的一体化技术安防信息平台,在助力城市发展大局中实现企业腾飞。

三是融入共享时代。“共享经济”是移动支付中伴生的新兴概念,亦是互联网+带来的时代红利,其本质是整合线下闲散物品、劳动力、教育医疗、交通等资源,通过互联网临时租赁使用权的交易模式,形成成熟的产业发展模式。对此,保安服务业可积极探索搭建集随身护卫、贵重物品护航、突发事件处置等一体的“共享保安”服务平台模式,将传统保安服务深度融合到新时代发展潮流中去。

(四)立足市场,聚焦需求,打造保安服务全新产品。

一是盯准需求,把控方向。需求是产业内驱力的基础,是决定商品价值的第一要素。实际工作中,保安服务公司的客户主要是政府、企事业单位、金融系统、小区、高校等群体性组织,其主要价值在于预防、杜绝隐患,这和保险服务的需求有着一定相似之处。从客户立场来看,发生安全事件之时,才能真正体现保安工作的重要价值。故此,将最优质的资源放到最关键的环节,以求保安服务效率最大化,方能进一步满足市场需求,提升保安服务的质量及价值。

二是拓展服务,多元经营。随着市场全面开放,大量资本进入保安服务业,为行业的快速发展带来了新活力,也促进了保安服务公司积极扩大经营范围。从“看家护院”式的基础保安服务向交通、航空、电力、消防等社会公共服务领域延伸,从单一人力防范转向“人防+技防”有机结合转变等,均是多元发展的重要方向。

除传统人防、技防、押运、保安培训外,保安服务公司应结合实际,持续加强与属地公安、消防、医疗等部门的联动沟通,积极介入应急救援、车辆管理、医疗养老、教育培训等其他保安服务延伸产业,为危化品库区、人员密集场所等重点区域提供涵盖事前隐患排查、事中协同处置、事后应急救援的综合性保安服务,进一步提升全行业的口碑信誉。

以中融保安集团有限责任公司为例,近年来逐步进军机动车检验检测、第三方涉案财物管理等“大安全”产业领域。尤其是2019年以来,按照四川省安全生产委员会办公室相关要求,为进一步加强成都新材料产业功能区安全管理,集团携手彭州市政府,就在园区内建设集危化品车辆停放、车辆维护保养、SOS综合救援、危险货物运输交易信息服务、安全风险评估、餐饮食宿等一体化的危化品车辆综合服务中心达成一致,现已完成投资评审立项等筹备工作,该项目运营前6年利润总额预计可达5000余万元,有力打造出了新兴效益增长点。同时,集团正积极探索档案管理、区域现金管理、教育培训、贵重物品物流服务等“泛保安”产业体系构建之,着力实现同质化竞争转向专业化、定制化服务的战略目标。

三是集成资源、深化合作。当今社会,市场瞬息万变、机遇稍纵即逝,单打独斗、孤军奋战的经营方式难以跟上快节奏的市场环境,互利互惠、协作共赢是当前经济发展的主旋律。对此,各保安服务公司可通过寻觅优质资产包、强化跨区域联动协作等方式,着力加强对外合作,形成优势互补、强强联合的积极态势。

当前,我国保安服务业已逐步进入了一个至关重要的转折点,唯有抢抓机遇、深挖市场、调整结构、转型突破,方能步入下一个发展春天。作为保安服务公司,我们更应不负韶华、砥砺前行,着力锻造优质品牌企业,协同各方力量,不断促进行业健康持续发展,持续推动社会经济高质量增长。(周忠义)


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